تارنگاشت عدالت – دورۀ سوم
جمعه، ۱۷ مهر ۱۴۰۵
منبع: «چپ» (soL)
نویسنده: فاتح یاشلی
سه‌شنبه، ۶ اکتبر ۲۰۲۶
مسأله مسکن: ایالات متحده آمریکا، آلمان، اسپانیا
انگلس در سال ۱۸۷۲ «مسأله مسکن» را نوشت، به گفته او، مسأله مسکن صرفاً یک مشکل مختص به زمان حال و طبقه کارگر مدرن نبود، بلکه مشکلی بود که طبقات ستمدیده در طول تاریخ با آن روبه‌رو بودند. دلیل اینکه این مسأله در عصر سرمایه‌داری با چنین شدتی مورد بحث قرار گرفت، به این واقعیت مربوط می‌شد که مسأله مسکن نه تنها طبقه کارگر، بلکه خرده بورژوازی را نیز تحت تأثیر قرار می‌داد – به عبارت دیگر، سلب مالکیت از خرده بورژوازی را نیز در برمی‌گرفت.
نزدیک به ۱۵۰ سال از نگارش «مسأله مسکن» می‌گذرد، اما دقیقاً همان‌طورهمانطور که انگلس گفت، «حل این مسأله در چارچوب سرمایه‌داری غیرممکن است»، مشکل مسکن امروز نیز همچنان به عنوان یک بحران مداوم پدیدار است؛ علاوه بر این، هم ایالات متحده و هم اروپا، به عنوان دو مورد از توسعه‌یافته‌ترین نظام‌های سرمایه‌داری، بار دیگر با این مشکل آزمایش می‌شوند.
بزرگ‌ترین عامل موفقیت زهران ممدانی، «سوسیالیست دموکرات»»، که در نوامبر گذشته در نوامبر گذشته در انتخابات شهرداری نیویورک پیروز شد، این بود که راه‌حل‌هایی را برای بحران مسکن این شهر در مرکزکانون وعده‌های خود در مورد حکمرانی اجتماعی قرار داد.
نخستین وعده ممدانی، که گفت به سرعت آن را اجرا خواهد کرد، تثبت اجاره‌بها توسط شهرداری در واحدهای مسکونی بود. در واقع، از اول اکتبر ۲۰۲۶، نرخ افزایش اجاره بها در این املاک به صفر کاهش یافت و بدین ترتیب، حداقل به طور نسبی، شرایط زندگی میلیون‌ها نفر را بهبود بخشید.
یکی دیگر از وعده‌های ممدانی در مورد مشکل مسکن، طرح‌های مسکن اجتماعی بود. این طرح‌ها که در ماه مه ۲۰۲۶ اعلام شدند و بودجه هنگفتی بالغ بر ۲۸ میلیارد دلار به آنها اختصاص یافت، با هدف ساخت ۲۰۰۰۰۰ خانه مقرون به صرفه در دهه آینده و اجاره دادن ۲۰۰۰۰۰ خانه موجود دیگر با قیمت‌های مقرون به صرفه از طریق مالکیت عمومی اجرا شدند.
ممدانی به این بسنده نکرد؛ او همچنین بودجه قابل توجهی را از شهر به سازمان مسکن شهر نیویورک منتقل کرد تا نگهداری و تعمیر ساختمان‌های موجود در مناطق کم‌درآمد را تسریع کند، کنترل‌ها و جریمه‌ها را برای محافظت از مستاجران در برابر مالکان افزایش داد و گام‌های قانونی برای دور زدن مقررات بوروکراتیک که مانع ساخت مسکن اجتماعی در مناطق مرفه شهر می‌شد، برداشت و بدین ترتیب راه را برای ساخت مسکن اجتماعی در آن مناطق نیز هموار کرد.
البته همه اینها سیاست‌های سوسیالیستی نبودند، اما حداکثر سیاست‌هایی بودند که می‌توانستند در محدوده «سوسیال دموکراسی» در نظر گرفته شوند. در واقع، در سیاست ایالات متحده، «سوسیالیسم دموکراتیک» فقط می‌تواند «سوسیال دموکراسی» تلقی شود. با این وجود، حتی این اقدامات برای اینکه ممدانی و «سوسیالیسم دموکراتیک» که او نماینده آن بود، به دلیل ماهیت سوسیالیستی‌شان، در نظر عموم مردم آمریکا معتبر باشند، کافی بود.
همزمان با زوال سیاست‌های میانه‌رو (سنتریست) در ایالات متحده، همانطور که در سراسر جهان رخ داد، ظهور راست رادیکال، به همراه چپی که می‌توان آن را در شرایط ایالات متحده «رادیکال» نامید، راه را هموار کرد.
***
پیروزی ممدانی سرمشقی برای «حزب چپ» در آلمان ایجاد کرد. در حالی که راست رادیکال، همراه با «آلترناتیو برای آلمان» در سراسر کشور و به ویژه در شرق آلمان افزایش می‌یافت، «حزب چپ» در انتخابات ایالتی برلین با الیف ارالپ، ترک‌تبار، به عنوان نامزد صدراعظم آنها پیروز شد و بحران مسکن نیز در مرکز این موضوع قرار داشت.
اگرچه عواملی مانند ورود گسترده اخیر مهاجرین به برلین و عرضه ناکافی مسکن در بحران مسکن نقش داشتند، اما علت اصلی، سیاست‌های نئولیبرالی دیرینه‌ای بود که توسط دولت‌های پیاپی دنبال شد. از اوایل دهه ۲۰۰۰ به بعد، مسکن اجتماعی دولتی خصوصی شد و به صندوق‌های بزرگ املاک و مستغلات فروخته شد. این شرکت‌ها که انحصار این بخش را در دست داشتند، شروع به افزایش شدید و سرسام‌آور اجاره هزاران خانه‌ای که به دست آورده بودند، کردند. علاوه بر این، عدم موفقیت دولت در ساخت مسکن اجتماعی جدید، مطابق با سیاست‌های نئولیبرالی، بحران را عمیق‌تر کرد و سیستم مسکن را کاملاً به منبعی برای سودورزی و رانت‌خواری تبدیل کرد.
«حزب چپ»، با پیروی از الگوی ممدانی و حتی اعزام یک هیئت مشورتی به نیویورک پیش از انتخابات، وعده‌های انتخاباتی خود را تعریف کرد و حل بحران مسکن را در مرکز مبارزات انتخاباتی خود قرار داد. سیاست ارالپ و «حزب چپ» تا حدودی رادیکال‌تر از سیاست ممدانی بود. این حزب، ملی کردن صدها هزار خانه که در اختیار انحصارگران بزرگ مسکن قرار دارد را پیش‌بینی می‌کرد، حتی اگر این به معنای خریدن آنها باشد. به این ترتیب، بازار مسکن می‌توانست از کنترل این انحصارگران خارج شود.
معرفی سقف اجاره بها، تصویب قانون برای مقابله با تلاش‌ها برای افزایش شدید اجاره بها از طریق پروژه‌های «اعیان‌سازی» و از سرگیری ساخت مسکن اجتماعی بخش دولتی از طریق شرکت‌های تابعه شهرداری، از جمله وعده‌های «حزب چپ» به مردم در مورد بحران مسکن بود. همه این موارد، در کنار هم، نقش مهمی در پیروزی آن در انتخابات داشتند.
قطعاً نمی‌توان گفت که «حزب چپ» در آلمان، مانند «سوسیالیسم دموکراتیک» در ایالات متحده، در آلمان واقعاً سوسیالیستی است، یا اینکه هدف آن لغو روابط تولید سرمایه‌داری و ایجاد سوسیالیسم است. با این حال، این واقعیت که وعده‌های سیاسی خاصی با هدف حمایت از طبقات پایین به سرعت در جامعه آلمان، درست مانند ایالات متحده، طنین‌انداز می‌شود، بار دیگر در نشان دادن شالوده‌ای که یک جنبش سیاسی سوسیالیستی واقعی باید بر آن بنا شود، بسیار مهم است
***
در ۲۳ سپتامبر، در مادرید، پایتخت اسپانیا، ماریکارمن آباسکال ۸۷ ساله که اکنون به دلیل ناتوانی در راه رفتن، مجبور به استفاده از ویلچر است، توسط پلیس به زور از خانه‌ای که ۷۱ سال در آن زندگی کرده بود بیرون انداخته شد. دلیل این کار افزایش اجاره بها از ۵۰۰ یورو به ۲۶۵۰ یورو توسط یک صندوق سرمایه‌گذاری بود. این مبلغ دو برابر حقوق بازنشستگی آباسکال بود، و رقمی غیرقابل تحمل محسوب می‌شد.
انتشار تصاویر در رسانه‌ها، خشم گسترده‌ای را در اسپانیا برانگیخت و صدها هزار نفر به خیابان‌ها ریختند و اعتراضات گسترده‌ای را به رهبری اتحادیه مستاجران سازماندهی کردند. با این حال، این خشم صرفاً متوجه بدرفتاری با یک زن مسن نبود؛ مسأله اصلی این بود که آنچه برای آباسکال اتفاق افتاد، نمادی از تجربیات اکثریت قریب به اتفاق جمعیت اسپانیا بود و بحران مسکن را آشکار می‌کرد. داشتن یا اجاره خانه در اسپانیا چنان دشوار شده بود که ۴۷.۳ درصد از اسپانیایی‌های ۲۶ تا ۳۴ ساله مجبور شدند با خانواده‌های خود زندگی کنند.
البته پشت همه اینها، سرمایه‌داری قرار داشت. در ایالات متحده، پیش از بحران ۲۰۰۸، رونق سرسام‌آور مسکن با نرخ بهره پایین وجود داشت، اما با شروع بحران، حباب مسکن که به یک سرمایه‌گذاری مالی تبدیل شده بود، ترکید. در نتیجه، وام‌ها غیرقابل وصول شدند و این بخش سقوط کرد. با وجود مازاد عرضه مسکن، قیمت مسکن و اجاره بها آنقدر بالا بود که اکثریت قریب به اتفاق جمعیت نمی‌توانستند از عهده آنها برآیند. علاوه بر این، درست مانند آلمان، در اسپانیا نیز مسکن اجتماعی مطابق با سیاست‌های نئولیبرالی فروخته شده بود و هیچ پروژه ساخت مسکن اجتماعی جدیدی انجام نشده بود.
در واقع، دولت سانچز در سال‌های اخیر گام‌هایی برای حل بحران برداشته بود، به عنوان مثال، با تصویب قانون ملی مسکن در ماه مه ۲۰۲۳ که محدودیت‌هایی را برای افزایش اجاره بها تعیین می‌کرد. همچنین مقرراتی در مورد اجاره بهای توریستی و املاک تفریحی وضع شد و مجازات‌های مختلفی تعیین گردید. با این حال، در اسپانیا، ابتکار عمل در سیاست‌های مسکن در درجه اول با دولت‌های محلی بود و آپوزیسیون راست، «حزب مردم»، به ویژه در مادرید و مناطقی که اداره می‌کرد، مانع انجام این شد و آن را «مداخله کمونیستی» نامید.
دولت سانچز، که به دنبال کاهش بحران پس از اعتراضات اخیر بود، دو طرح اقدام اضطراری را به پارلمان ارائه کرد، اما هم حزب مرکز-راست «مردم» و هم حزب راست افراطی «وکس» به آن رأی «منفی» دادند. با این حال، آرای «منفی» به اینجا ختم نشد؛ حزب جدایی‌طلب کاتالونیا، جونتس، که از بیرون از دولت حمایت می‌کند، نیز رأی «منفی» داد.
دولت سانچز در پاسخ به سرکشی بلوک‌مانند از سوی آپوزیسیون، با یک اقدام جسورانه دیگر اعلام کرد که در ۲۹ نوامبر انتخابات زودهنگام برگزار خواهد کرد. اخراج یک زن ۸۷ ساله توسط یک شرکت مسکن انحصاری، که توسط پلیس سازماندهی شده بود، منجر به انتخابات زودهنگام شد، و ممکن است پایان دولت سانچز را رقم بزند. اینکه سانچز از این انتخابات پیروز بیرون بیاید یا ائتلاف «حزب مردم-حزب وکس»، که احتمال پیروزی آن بیش‌تر است، اسپانیا را اداره کند، در روزهای آینده مشخص خواهد شد. آنچه می‌دانیم این است که بعید است که در هر دو سناریو بحران مسکن آسان حل شود.
***
آیا ترکیه مشکل مسکن یا بحران مسکن ندارد؟ البته که دارد، و حتی بحران اخیر بودجه نیز به نوعی به مشکل مسکن مرتبط است. در حالی که نرخ مالکیت خانه در سال ۲۰۱۴، ۶۱.۱ درصد بود، تا سال ۲۰۲۵ به ۵۷.۷ درصد کاهش یافته است. به عبارت دیگر، نرخ مالکیت خانه کاهش یافته و تعداد مستاجران افزایش یافته است.
البته، در پس این موضوع، وضعیت اقتصادی و سیاسی کشور نهفته است. با بالا نگه‌داشتن نرخ بهره به عنوان بخشی از «برنامه ضدتورم»، خرید خانه برای طبقه کارگر به طور فزاینده‌ای غیرممکن می‌شود. علاوه بر این، در رژیم کاری که دستمزدها عمداً پایین نگه داشته می‌شوند، میانگین دستمزدها به حداقل دستمزد نزدیک می‌شوند و نسبت کسانی که با حداقل دستمزد کار می‌کنند در حال افزایش است، صاحب خانه شدن اکنون عملاً غیرممکن است.
بنابراین، در کشوری که در آن شعار «اگر کمونیست‌ها به قدرت برسند، همه خانه‌های ما را خواهند گرفت» سال‌هاست که در گردش است، خود سرمایه‌داری به بزرگ‌ترین مانع برای صاحب‌خانه شدن تبدیل شده است، و این برای نظامی که مالکیت خصوصی را ستایش می‌کند اما بر اساس سلب مالکیت بنا شده است، کاملاً عادی است. غیرعادی این است که، مانند بسیاری از مشکلات واقعی کشور، بحران مسکن را نمی‌توان به یک موضوع دستورکار سیاسی تبدیل کرد و نمی‌توان پیرامون آن بسیج توده‌ای ایجاد کرد.
https://haber.sol.org.tr/yazarlar/fatih-yasli/konut-sorunu-abd-almanya-ispanya-414665